各位领导、同志们：

过去的一年，洪范民政工作，以“以人为本，为民解困”为宗旨，以“为政府分忧，让群众满意”为出发点和落脚点，结合自身业务特点，扎实工作，开拓创新，取得了较好的成绩。为全镇改革、发展和稳定的大局做出了积极的贡献，被市民政局授予“全市民政工作先进集体”，洪范敬老院被列为省一级敬老院等光荣称号。主要工作体现在以下两个方面：

2007年民政工作情况

（一）全面落实农村五保供养和低保政策。去年，我镇共有五保对象88人，其中分散供养35人，集中供养53人，集中供养率达到60%。低保对象168人。虽然洪范经济基础薄弱，“两保”费用的落实有一定难度，但是我们想方设法筹措配套资金，把五保供养和最低生活保障工作全部纳入了财政预算，克服种种困难，压缩各种开支，确保了五保供养资金和农村低保资金的配备到位。

（二）对优抚对象进行了调查核实。我们制定了切实可行的普查方案，坚持实事求是、公平公正和热情服务的原则，为了保证不遗漏任何一个人，我们一个一个的审，按照不漏、不重、不误的工作要求，切实做到见本人、查原档，对证件，核存折，高标准、快节奏、严要求的完成了普查工作。通过宣传发动、收集汇总资料、审核资料三个阶段的工作，普查筛选出不符合条件的参战、参试及病退复员军人70名。

（三）继续完善社会救助体系，提高优质服务水平。春节期间，我们给全镇生活困难的群众和部分革命伤残军人送去了肉、油、面粉等慰问品，合计现金40000多元。

（四）救济救灾工作。一是做好五保老人、困难群众、优抚对象等民政工作对象危、漏住房的检查工作，确保群众安全度汛。二是做好灾情统计工作。去年我市遭受了“7.18”特大暴雨灾害，我镇部分村庄也不例外。为了认真搞好灾情统计，我们深入村、户调查核实灾情，建立健全了灾民花名册及工作档案。三是做好灾后救助工作。及时下发救灾资金，妥善解决受灾群众的实际困难，全力抓好灾民生产自救工作，对倒塌和受损民房进行重建或维修，对庄稼受到严重损害的农户都给予生活救助，让他们尽快恢复正常的生产生活秩序。

（五）敬老院工作。抓好敬老院硬件和软件建设，实行规范化管理。去年春天，我们从实际出发,对敬老院进行了进一步的绿化、美化，大大改善了老人们的居住环境。同时，在他们的卧室里配备了电子表，安装了精美的布艺窗帘。秋天，又新建高标准卫生间一处，建假山一座。完善了厨房配套设施，购置了搅面机、馒头机、面条机、消毒柜等。在内部管理上，对敬老院工作人员实行岗位责任制，制定完善了量化等级考核管理办法，定期进行考核，并将考核结果与工资挂钩，切实提高了管理水平和服务水平。对院民制定了一系列的规章制度，鼓励他们自觉遵守。

过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但仍有许多不足之处，思想还不够解放，思路还需进一步拓宽，工作力度还要进一步加大。2008年我镇民政工作将面临新的任务和压力，我们要以十七大精神为指导，以“满意在民政”为目标，紧紧围绕市局孙局长提出的“济南民政十大民生工程”，深入贯彻落实科学发展观，按照“改善民生、发展民主、服务社会”的核心要求，以民为本搞服务，为民解困促发展，切实把各项救助政策落到实处，不断推动和谐村镇、和谐家庭建设，自觉树立良好的部门形象。

2008年，我们将着力抓好以下三个方面的工作：

一、进一步加大敬老院建设，实行规范化管理

（一）投资八万元对敬老院进行扩建。随着五保老人的增加，餐厅已经不能满足需求，准备在伙房前建容纳80人就餐的餐厅一处，把原餐厅改建成宿舍。

（二）进一步绿化美化环境。在敬老院内补植栽种绿化苗木；在路两侧安装路灯八盏，使整个敬老院显得更加和谐、温馨。

（三）继续走好一条以副补院、可持续发展的路子。根据县民政局的要求，准备在敬老院北征地六亩，用于种植和养殖。

（四）积极探索新形势下敬老院工作的管理办法。针对我镇敬老院工作人员缺乏的实际，按照上级主管部门的有关规定，积极稳妥地进行内部管理体制改革，实行政府投资、市场化运作的经营方式。招标承包后，镇政府将制定完善的服务项目，确定严格的服务内容与标准，并与承包者及其组织的服务人员，层层签订责任状。为确保各项服务措施落实到位，我们将成立专门的工作监督领导小组，定期不定期地对敬老院工作进行督导检查，发现问题及时整改。

二、认真做好低保户、五保户的普查及双拥工作

一是做好农村低收入家庭的普查工作。我们要把救助农村低收入家庭办成名副其实的“民心工程”。坚持公开、公平、公正原则，规范运作，动态管理，阳光救助，严格实行个人申请、村委会评议、乡镇审核、民政局审批的工作程序和申请、审批两榜公示制。组织专人摸清全镇农村低收入家庭的底子，扩大低保保障范围。把全镇34个村低收入家庭成员的身体状况、生活状况、房屋情况等进行登记造册。目前，通过调查核实，全镇共有647户、666人符合低保条件。按照要求，应配套资金39960元。为确保资金及时到位，我们将立足自身实际，千方百计努力。在争取上级扶持的同时，进一步加大政策宣传力度，争取社会各界的援助。

二是做好农村分散五保户的摸底调查。为确保五保老人的入院率，变要我入院为我要入院，我们计划在做好普查摸底的同时，分期分批组织还未入院的五保老人到敬老院体验生活，让他们和入院老人同吃同住，相互交流，通过敬老院温馨的家园环境、舒适的幸福生活和工作人员亲人般的关怀照顾，吸引他们自觉自愿地到敬老院安度晚年。

三是继续做好双拥优抚工作。2008年全镇需要优待的义务兵35人，需配备资金35000元，年底之前我们将全部兑现。同时，对优抚对象进行摸底调查，在此基础上，组织专人逐户走访，及时了解掌握他们的身体、生活等情况，并为他们建档造册。对于他们生产生活中存在的困难和问题，我们将认真对待，千方百计帮助解决，以实际行动化解新形势下的干群矛盾，促进和谐社会的发展。

三、加大救灾救济工作力度、扎实推进救灾救济工作。

坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，完善自然灾害应急预案和灾害救助管理体系，积极争取、筹措救灾经费，协调和组织开展救助灾民和生产自救活动，确保灾民的基本生产和生活。

(一)做好灾情信息管理工作。加强灾情信息网络建设，强化紧急
发灾时的直接报灾工作，保证线路畅通。

(二)做好敬老院及五保户、困难户、优抚对象等民政工作对象危、漏住房的检查工作，确保弱势群众的安全。

 (三)做好灾后救助工作。妥善解决受灾群众的实际困难，全力抓好灾民生产自救工作。

四、进一步完善社会救助体系，提高优质服务水平

建立健全农村低保制度，提高人均补差水平，保障困难农民生活；提高应急救助水平，确保群众生活水平不降低并有所改善；开展好“送温暖、献爱心”活动，积极营造帮困扶贫的良好氛围；进一步加大我镇敬老院基础设施建设力度，改善办院环境，年底前实现集中供养100%的目标；开展“敬老院服务年”活动，努力提高敬老院规范化服务水平；加强五保供养资金的管理和使用，提高供养标准，集中供养确保每人每年不低于2400元，分散供养确保每人每年不低于1400元；扩大救助范围，对未纳入低保范围、但实际生活困难的低收入群众，实行多种方式的临时救助。大力发展慈善事业，积极开展以“雪中送炭”、“朝阳助学”、“爱心助残”等救助项目为主的慈善救助活动。进一步拓宽捐助渠道，加强慈善组织和队伍建设，全镇34个村，村村成立慈善分会，充分发动社会各界参加“慈心一日捐”等捐助活动，同时加强对慈善资金的管理和使用，确保把资金管好用好。

五、开辟新途径，拓展困难救助工作新路子

促进民政为民职能的完善，增进困难救助的方式方法。要变“输血”为“造血”，从根本上解决大部分农村贫困家庭的困难问题。农村贫困家庭致困的主要原因是因病、因灾和缺乏有生产力的劳动力，自身“抗力”下降，而帮助他们采取的措施主要是资金或物资救助，单靠救助确实难以从根本上解决他们的实际问题。因此，培养“手艺”型、技术型等具有“造血”功能的人才在这些家庭中显的尤为重要，能从“根”上逐步消除贫困，从而不断缩减贫困面争取在每年统一组织劳务输出上，向贫困对象倾斜，这无疑是对贫困户最好的救助，是缓解农村救助压力的最好出路。因此，通过劳务输转等一些行之有效的积极手段，使救济救助工作从“救”中突出“帮”，这是民政为民解忧、为民解愁工作宗旨的最好体现。

各位领导、同志们，民政工作情系民生，关注群众，各级领导都很重视。为切实履行改善民生、维护民利、落实民权的工作职责，在今后的工作中，我们将认真学习领会十七大精神，进一步解放思想，更新观念，不断增强大局意识、服务意识和创新意识，真正把我镇民政工作做到群众满意、社会认可、领导放心。

谢谢大家！