2007年，东阿镇民政所在上级民政部门的指导帮助下，紧紧依靠镇党委政府的正确领导，以构建和谐社会为主题，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，缜密谋划，强抓落实，扎实开展各项工作，较好地维护了我镇特困人群的基本生活权益，形成了一个和谐稳定的工作新局面。

一、2007年工作总结

(一)强化建设抓落实，五保工作再上新台阶

为认真做好我镇农村五保供养工作，切实保障农村五保对象的基本生活，维护其合法权益，一段时间以来，我们按照“为群众解困，让人民满意”的工作要求，根据建立城乡社会救助体系的总体部署，调整工作思路，制定工作措施，以加强东阿镇敬老院建设为突破口，进一步提高集中供养率，改善五保供养水平，克服多方面的困难，在上级民政部门的帮助下，在镇驻地建新敬老院一处，占地30亩，总投资600余万元。一期工程投资180万元，征地12亩，建1100平方米三层院民楼一座，平房9间及配套设施等。二期工程及配套设施投资400余万元，新征土地18亩，建设院民宿舍45间。现已全部峻工，集中供养达到128人的标准，集中供养率达到75%以上。同时新建了门球场、地掷球场、健身广场等基础设施，设立了图书阅览室、台球室、棋牌室、书画室等，院内规划绿化带4200平方米，实现了路、水、电、暖、电话五通，集绿化、美化、休闲、健身设施为一体，极大改善了院容院貌。在抓好敬老院建设的同时，进一步加大内部管理力度，健全完善了五保供养具体细则，在衣食住行上处处为五保老人着想。一年来，为每位老人添置二套衣物；每天食谱一换，肉、蛋、奶合理搭配；在满足温饱的同时，不断丰富老人精神文化需求，每天定时收看电视，八月十五、重阳节、春节专门聘请庄户剧团为老人演出节目。完善的设施，规范的管理，优质的服务，使敬老院真正成为集养老、敬老、助残、济困为一身的多功能新型社区。 

（二）规范管理，提升城乡社会救助水平  

2007年，我们紧紧依靠村两委会、两议会，对农村低保进行了申报审核。整个申请审核工作坚持“公开、公正、透明”原则，做到村委会上报前公示和审批结果公示，积极稳妥地完成了低保申报申批工作。在此基础上，完善畅通农村低保发放渠道，坚持货币化发放，实现“一本通”发放办法，通过银行发放到户到人，形成长效保障机制。搞好“慈心一日捐”、“送温暖、献爱心”捐赠活动，积极开展助学、助困、助医、扶贫活动。2007年各村全部成立了慈善工作联络站，募集资金12万元。9月7日，我们第一时间完成了暴雨灾情上报，并及时将救灾资金发放到受灾群众手中。通过开展一系列社会救助活动，极大改善了我镇弱势群体的生产生活条件。

（三）精心筹划，确保我镇村委会顺利换届

在民政局和镇党委政府的正确领导下，我们提前谋化，精心准备，缜密安排，认真组织实施了第九届村委会换届工作，确保了我镇村委会换届选举工作的顺利实施。村两委顺利换届后，我们及时靠上，督促各村成立了村务公开民主管理监督领导小组及村议事会、民主理财小组等组织，为村级政权建设提供了强有力的组织保障。积极开展创建村务公开、民主管理示范活动，促使村务公开、民主管理工作经常化、规范化，从一定程度上起到了促进镇村经济发展和社会稳定的作用。

（四）扎实开展调查摸底工作，确保优抚对象政策全面落实

在县局的统一安排下，认真开展了参战参试人员的摸底审核和带病回乡退伍军人的调查工作，保证了优抚政策的顺利落实。由于措施得力，精心组织，我镇没有出现一例因落实待遇不公而引起的越级上访事件。扎实开展“解三难”工作，从一定程度上解决了老复退军人的生活因难问题，维护了农村社会稳定。

总之，一年来，民政所在县民政局和镇党委政府的指导关怀下，扎实有效地开展了以上各项工作。但在看到成绩的同时，我们还清醒地认识到：按照上级的要求，比照广大群众的期盼还有一定差距，我们的爱岗敬业、主动服务意识还不够强。2007年由于敬老院建设任务繁重，再加之人手少，敬老院的管理服务水平没有得到很大提高，由于资金短缺敬老院建设的诸多工作深受制约，挖掘社会力量参与民政事业的力度还不够等等。

二、2008年工作计划

我们将以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“满意在民政”为总揽，坚持“以民为本，为民解困，以人为本，为民服务”的宗旨，围绕“灾有所救，贫有所济，弱有所扶，困有所帮，残有所助，老有所养”的核心任务，积极开展各项工作。

(一)以深化“满意在民政”活动为重点，全面提升工作人员服务水平

民政部门的核心职责就是解决民生，落实民权，维护民利。党和政府的爱民之心，利民之策，为民之举，很多都是通过民政工作来传递和实现的。民政人员的一举一动，一言一行，民政工作的好坏直接关系到党和政府在群众心目中的形象。因此，我们要不断加强自身建设，提高服务社会和服务群众的能力，爱岗敬业，廉洁自律，热情服务，时时刻刻把群众的利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，真正建设成一支思想政治素质高、业务能力强、工作作风正的民政干部队伍。

一、                                                                                                                                                                           （二）以敬老院建设管理为载体，全面凸显民政工作新亮点

今年，我们将按照“为群众解困，让人民满意”工作要求，根据建立城乡社会救助体系的总体部署，进一步调整工作思路，制定工作措施，大力开展“敬老院服务年”活动，以提高敬老院管理服务水平为突破口，不断加大农村五保供养工作力度。一是抓紧完成沼气池及猪舍等附属设施建设，积极开展以副补院，提高院民生活水平。二是从制度建设入手，不断加大管理力度。在镇党委政府的大力支持下，配齐配强敬老院工作人员，为2008年敬老院管理服务水平的全面提升奠定良好的组织基础；认真贯彻落实《平阴县敬老院考核标准》、《平阴县敬老院管理规范》等各项规章制度，不断开展院务公开及健全完善镇党委政府领导下的院长负责制，确保院务管理委员会规范有序开展工作；定期举办敬老院工作人员职业道德及服务技能培训班，不断提高工作人员的管理素质和服务水平，实现敬老院管理制度化、规范化，服务优质化、亲情化。对分散五保实行定期巡访制度，随时随地解决他们的各种困难，着力加强五保供养资金的管理和使用，确保专款专用，提高农村五保供养标准，使我镇五保供养工作再上一个新台阶。

（三）严格程序促规范，低保工作新机制

今年，我们按照加快建立“覆善城乡居民的社会保障体系”的新要求，尽最大努力扩大救助范围，提高救助标准，努力完善动态管理、应保尽保的新型城乡社会救助制度。对低保工作加强规范化管理，加强困难群众的档案管理；树立依法保障，依法管理的工作理念，严格掌握政策界线，建立程序规范的阳光申报审批机制，确保动态化管理下的应保尽保；全面实行“一本通”发放办法，确保农村低保资金及时足额发放到户到人；建立对低保户经常检查制度，施行动态管理，形成长效保障机制。

（四）建立健全灾情应急响应机制，确保人民群众的生命财产安全

做好各种突发性的灾情统计上报工作，确保救灾粮款及时发放，开展好“送温暖、献爱心”和“慈心一日捐”活动，提高救灾救助工作自救能力。

（五）充分挖掘社会力量参与民政事业的潜力

跳出民政看民政，立足于我镇镇情，多走出去，充分协调各方面社会力量来支持我镇的民政工作。依托村级慈善联络站，大力开展募捐活动，提升村级组织的自救能力。

（六）切实落实各项优抚政策，提高双拥优抚水平

重点做好优抚对象医疗保障办法的落实工作，确保在落实政策过程中不出差错，做好原8023部队退役人员职业病申报及政策解释工作，防止因不明白政策而引起不应该的上访。确保优抚对象的抚恤补助及时足额发放到位，以巩固双拥优抚成果。

（七）以加强村务公开，民主管理为重点，提升村级政治建设水平

继续以村务公开，民主管理示范单位创建活动为载体，抓好《山东省村务公开条例》的贯彻落实，完善民主决策和民主监督机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，促进管理民主的落实，促使我镇村务公开民主管理工作更加规范化、制度化。

（八）积极培育农村经济协会，提升专项社会事务管理水平

结合社会主义新农村建设，充分发挥协会的龙头带动作用，对已有的狮耳山蔬菜协会、西南坝养鸡协会重点引导，规范管理，切实起到带领群众致富的作用。今年力争再建起一个协会。进一步深化殡葬改革，广泛宣传殡葬法规政策，严格执行殡葬政策，严防旧俗回潮，进一步加强对殡葬车辆的管理，充分发挥村红白理事会的作用，引导群众移风易俗，去除陈规陋俗，为新农村建设增砖添瓦。