2007年，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要一年，也是殡葬管理工作面临新的机遇和挑战的一年。为认真贯彻执行上级的殡葬法律法规，着力解决当前殡葬管理中的薄弱环节，进一步深化殡葬改革，净化社会风气，节约土地资源，减轻群众负担，加快全县精神文明建设，确保全县殡葬改革健康有序推进，结合我县实际，制定如下工作意见。

一、提高认识，加强宣传，积极引导群众树立正确的丧葬观念

各乡镇民政部门要积极争取乡镇党委、政府的支持，从加强本乡镇精神文明建设和保护耕地造福子孙后代的高度，充分认识依法加强和规范殡葬管理工作的重要性，充分利用报刊、广播、电视、宣传栏、宣传车等多种宣传形式，广泛宣传《国务院殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理规定》和《济南市殡葬管理办法》，宣传殡改的重要意义，增强群众的殡改意识，积极营造殡葬改革的良好氛围，引导群众移风易俗、文明祭祀，革除丧事中的陈规陋俗，形成人人关心支持殡葬改革的社会环境。

二、深入贯彻落实殡葬改革法律法规，依法加强殡葬管理

近年来，通过全县民政工作者的积极努力，我县火化率基本保持在100%。但也发现在个别乡镇的偏远村庄，有偷埋尸体的行为，根据《山东省殡葬管理规定》第十一条规定，除公安机关确因办案需要并经省级公安机关批准深埋的以外，任何单位和个人不得将遗体土葬。第二十三条规定，土葬遗体的，由民政部门责令其限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担。对个别无视国家殡葬法规的丧主，除进行批评教育外，要坚决起尸火化。

根据《济南市殡葬管理办法》第十二条规定，在本县死亡的，遗体应在本县辖区内殡仪馆火化，禁止将遗体运往外地或在本县土葬。要防止尸体外运，特别是一些与外县交界的村庄，很容易造成尸体外流。这样不但影响了我县火化数据的统计，也增加了群众的经济负担。要加强对本乡镇运尸员的管理，制定约束机制，逐步建立规范有序的殡葬环境，确保我县火化率100%。

三、加强领导，规范行业行为，推进殡葬改革的深入开展

一是各乡镇要加强对殡仪服务站的管理，充分发挥其服务功能。要规范死亡证明信的出具，各乡镇要统一格式，统一管理。要加强对运尸车主的管理，目前我县运尸车主大部分素质较低，要充分发挥民政职能，对他们加强管理，合理收费，增强他们文明服务的意识，对违犯规定造成恶劣影响的，要坚决取消其运尸资格。要加强对殡仪服务网点的管理，净化殡葬市场环境，取缔非法生产、销售封建迷信殡葬用品的商店、摊点，禁止制作、销售、使用棺材安葬骨灰。二是要加大对村红白理事会的指导力度，充分调动村两委干部的积极性。要把理事会班子建设好、指导好，同时将殡葬改革工作列入村民自治章程，在广大群众中提倡厚养薄葬，反对大操大办，铺张浪费，反对搞封建迷信活动。大力倡导文明节俭办丧事的社会新风尚，以服务促管理，使村级殡改工作健康发展。

在新的一年里，各乡镇要进一步增强责任意识，发挥职能作用，充分认识殡葬改革的严峻形势，加大工作力度，扎实做好殡葬管理，为全县三个文明建设做出应有的贡献。

                            二00七年三月二十日

主题词：民政　 殡葬　 意见

平阴县民政局办公室                 2007年3月20日